山东淄博80名“全天候”督查员进驻煤矿一线

来源：    发布时间：2013-12-08 19:56:03 

　　◆截至9月20日，20个督查站共查处各类问题和隐患3161条，责令立即整改2386条，其余全部在规定期限内整改完毕，上报支队立案查处违法行为3起，责令停头停面6处。

　　“自从督查员进驻煤矿实施安全督查以来，全市煤矿安全监管力量进一步厚实，为实现安全生产增加了一道安全阀。”淄博市煤炭工业管理局相关负责人对记者说。近日，该市选拔80名督查员进驻全市煤矿企业，展开全天候驻矿督查。

　　淄博市现存25处煤矿，地质条件复杂，受水、瓦斯等自然灾害威胁严重，安全压力大，监管任务重。加之煤炭市场持续低迷，部分年产30万吨以下小煤井又面临关闭，受各种不利因素影响，个别煤矿“三违”现象时有抬头，危及到安全生产。作为编制只有28人的市煤炭管理部门，对25处煤矿安全生产情况难以全程跟踪和实时监控。

　　今年5月，淄博市政府在充分调研后决定：组建市级驻矿督查队伍，全天候盯靠在煤矿生产一线，掌握安全生产动态，处置现场突发情况，充当管理部门在煤矿生产现场的“千里眼”、“顺风耳”，筑牢煤矿安全生产第一道防线。

　　淄博市煤炭局迅速积极稳妥地展开驻矿督查员招聘工作，将条件定位在具有煤矿采、掘、机、运、通、地测防治水和安全管理专业3年以上工作经历的煤炭从业人员，经过资格审查、笔试、面试、体检、政审等流程，从全国近600名报名者选拔产生了80名督查员，其中担任过煤矿中层以上领导的占90%，有10年以上煤矿工作经历的占91.3%，大专以上学历占42.5%。并进行了为期12天的集中培训，进一步强化政治思想、煤矿安全管理及政策法规等方面的素质和能力。

　　为加强对驻矿督查员的日常管理和服务保障，淄博市为煤炭局增编4名人员，并拨专款为所有督查站配置了电脑、传真机、急救器、瓦斯检测仪等办公设备和工作装备。采取市、区政府和煤矿企业各出1/3的办法，解决了工资经费问题，基本工资暂定5000元/月，享受入井补贴，全额缴纳养老、医疗、工伤等“六险”，彻底消除驻矿督查员的后顾之忧，使他们全身心投入煤矿安全督查工作。

　　同时，该局还出台了驻矿督查员值班制度、报告制度、学习制度等系列配套制度，严格规范其职责、权利、奖惩机制等。每个督查员每月跟班不少于9个、下井15个、值班8个。建立日常巡查抽查制度，对履行驻矿督查情况进行不定时巡查抽查，对违纪违规行为严肃查处。建立健全下井笔录、工作日志、周报和例会制度，督查员下井检查笔录、在岗督查情况、督查站整体工作情况及时上报，每周一小结，每月召开一次会议，总结交流经验，研究改进工作。编发《驻矿督查》简报，建立信息交流平台。在所有煤矿设立局长信箱，广泛听取煤矿企业对驻矿督查工作的意见建议，定期组织市局执法支队、驻矿督查站和所驻煤矿三方参加的工作联席会，不断改进督查质量效果。经过前一段时间的探索和实践，《淄博市市级驻矿督查员管理规定》正在酝酿出台，成为指导驻矿督查工作的规范性文件。

　　驻矿两个月来，全体督查员迅速转换角色，认真履行职责，严格执行驻矿纪律规定，全过程监督、全天候盯靠在煤矿生产一线，深入井上下现场督导安全生产。一般性违章当场纠正，遇有危及安全生产的重大问题立即停产撤人，消除隐患后方可恢复生产。督查出的问题隐患当日报市局执法支队，支队审查提出意见当日反馈，指导驻矿人员督促企业整改。查处及督促企业整改隐患情况列入本人绩效考核内容，每月一汇总，半年一讲评。科学的工作机制和严格的考评体系，使驻矿督查员自觉站到了煤矿安全发展的高度，想安全事、干安全活、谋安全计。从安全生产薄弱期出发，重点加强对所驻煤矿二班、三班及特殊作业地点的督查；驻芦家洼督查站全天侯盯靠在井下一线，监督企业严格落实回撤方案，杜绝了乱采滥挖，确保了矿井安全关闭。

　　截至9月20日，20个督查站共查处各类问题和隐患3161条，责令立即整改2386条，其余全部在规定期限内整改完毕，上报支队立案查处违法行为3起，责令停头停面6处；跟班数、下井数、值班数均达到规定要求，为保障安全生产发挥了积极作用，驻矿督查初现成效。□记 者 左丰岐 通讯员 程和平 刘圣星 报 道