来源: 发布时间:2013-12-08 19:28:19
据称,取消双轨制,实际上就是取消重点电煤合同,全面放开煤炭价格。而发电企业是最不愿意煤炭价格完全市场化的群体。
实行了近20年的煤炭价格双轨制和历时几十年的煤炭订货会即将退出历史舞台,目前国家发改委已将取消煤价双轨制的相关方案上报至国务院。
国家发改委一位内部人士告诉《中国企业报》记者,取消双轨制,实际上就是取消重点电煤合同,全面放开煤炭价格。发改委此举也是为了推动煤炭价格市场化。价格双轨制不符合经济规律,一物多价在市场经济体制下是不应该存在的。目前国内煤炭供需宽松,煤价下降是并轨的好时机。
资深煤炭专家李朝林认为,从价格角度和市场供求角度来说,价格双轨制取消的时机已经到来。
十八大报告也提出:“深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。”
发电企业反对声音大
山西一家煤炭企业负责人林跃称,如果取消双轨制,将会和发电企业按照市场价来进行谈判,形成一个长期协议价。
而发电企业是最不愿意煤炭价格完全市场化的群体。
此前有媒体报道称,国家发改委就取消重点电煤合同、取消煤价双轨制的煤价并轨方案征求华能、大唐、国电、华电以及中电投等五大发电集团的意见时,上述企业反对声音很大。
双轨制虽然不能大幅度挽回电力企业近几年的亏损,但在近几年煤价强势上涨的情况下,每年都让电企节省了不少成本。
而煤炭企业早已经在市场上先行一步。
官方主导的2013年煤炭产运需集中衔接会将不再举办,而各大煤炭企业近期已经开始张罗自己的订货会。神华集团12月初在三亚举行订货会,而其他大型煤炭企业的订货会也会在12月份密集召开。
近年来,煤炭订货会的成交量确实在逐步减少。2012年重点合同煤名义数量为7.5亿吨,占全年电煤消费量的37%左右。实际上大部分合同是有量无价,甚至无价无量。
煤企热衷于举办自己的订货会,积极开拓市场,源于行业形势的不景气。
开滦集团相关负责人告诉《中国企业报》记者,今年是2008年以来经营最为困难的一年。煤炭价格连续4次下调,与去年底相比,精煤降价达每吨364.7元,因价格下降,公司减收15.5亿元;应收账款比去年底增加124%;回收煤款中,现汇比例只占到30%多一些,承兑汇票大幅度上升,财务成本增加。
开滦集团相关负责人说,要及时调整营销策略,巩固老用户,开发新用户。目前,已经实现了保市场份额、保产销平衡、保货款回收的目标。同时还要强化资金风险防范和集中管控以及陈欠款清收。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说,当前市场煤和重点合同煤差价接近,在电价市场化短期无法实现的情况下,确是终结电煤“双轨制”的绝佳时机。
林跃说,煤价高时,发电企业找发改委约束煤企,煤价走低,发电企业又出现了不履行合同的情况。取消双轨制,让市场说了算,这才是最公平的。
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