一季度煤矿安全形势整体见好

来源：    发布时间：2013-12-08 19:01:40 

　　近日，本报记者从国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）政府网站初步统计数据获悉：今年第一季度，我国煤矿共发生12起较大以上事故，共造成76人死亡，与去年第一季度事故起数相比下降29.4％，死亡人数同比下降32.7％。

　　其中，发生重大事故3起，比去年同期增加一起。瓦斯事故5起致29人死亡，起数比2011年第一季度同比下降64.2％，死亡人数同比下降70.4％；运输事故2起致18人死亡，比去年同期增加1起，伤亡人数增加350％；顶板事故2起致9人死亡，与去年同期起数持平，伤亡人数增加28.57％；未发生透水事故；其他事故3起致20人死亡。

　　非法违规酿悲剧

　　上述事故，尤其是重大事故均由非法违规行为所致。

　　四川钓鱼台煤矿在未履行节后复工复产程序、未向县级煤矿安全监管部门上报隐患排查整治方案的情况下，自2012年2月1日起安排人员入井进行维修作业，对封闭火区管理不到位，维修矿井通风设施时引发重大瓦斯爆炸事故。

　　湖南省衡阳宏发煤矿严重违规使用矿车运送人员且与料车混挂，违规挂车8节（超规定），并使用自制钢丝绳绳套替代连接装置，且井筒中未设置防跑车的挡车装置，最终造成15人死亡。

　　辽宁省大黄二矿“3·22”瓦斯爆炸事故也暴露出诸多问题，其最主要的原因在于：该矿以技改名义违法组织生产，并且在被责令停工后，未经复工验收仍然继续违法组织生产。

　　国家安监总局在事故发生后要求：要严厉打击非法违法生产经营建设行为，加强对停产停工矿井的安全监管。

　　瓦斯防治是重点

　　尽管与去年第一季度相比，煤与瓦斯事故得到有效遏制，但今年第一季发生的煤矿安全事故中，煤与瓦斯事故发生的起数仍然最多，造成的伤亡人数也居首位，瓦斯防治依旧是煤矿安全生产的重中之重。

　　国家安监总局要求，要加大瓦斯防治力度，切实严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”， 严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。建立健全煤矿企业瓦斯防治能力评估、重大瓦斯隐患挂牌督办和瓦斯零超限目标管理三项制度。对瓦斯灾害严重、不具备防治能力的矿井，要依法坚决责令其有序退出，从源头上遏制煤矿瓦斯事故的发生。

　　运输管理待加强

　　今年第一季度煤矿运输事故死亡人数比去年同期明显增加，重大事故的发生为煤矿企业运输安全管理作业敲响警钟。

　　宏发煤矿违规使用矿车在斜井（斜长420米，坡度28°）运送人员，运料车与乘人矿车混挂，运行中第2节与第3节料车连接绳套（用钢丝绳和绳卡子自制的绳套）拉脱，导致2节料车和4节矿车跑车。

　　国家安监总局就此做出相关安排，要求所有煤矿企业立即开展有针对性的大检查。矿井要完善提升运输系统的各类安全保护装置，主要提升装置必须严格按照《煤矿安全规程》的规定，装设保险装置和后备保护装置，运行时严禁甩掉保险装置。各种保险装置必须动作灵敏、性能可靠。斜井提升连接装置必须装设保险绳，确保安全可靠。斜井井巷中防跑车与跑车防护装置等安全设施必须齐全、完善，提升时严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定。必须采用专用乘人装置运送人员，严禁使用矿车、材料车等运送人员；用人车运送人员时，严禁附挂物料车，严禁提升运输设备超负荷或带病运转，严禁使用不合格产品。并切实加大安全培训力度，加大事故查处力度。