湖南能源通讯内参版第7期

来源：亚欧能源网    发布时间：2014-10-08 15:43:06 

• 能源政策

国发改委下发《煤电节能减排升级与改造（2014—2020年）行动计划》
为贯彻中央财经领导小组第六次会议和国家能源委员会第一次会议精神，落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划（2014—2020年）的通知》（国办发〔2014〕31号）要求，加快推动能源生产和消费革命，进一步提升煤电高效清洁发展水平。近日国发改委下发《煤电节能减排升级与改造（2014—2020年）行动计划》（下述简称《计划》）。
《计划》强调，要全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针，推行更严格能效环保标准，加快燃煤发电升级与改造，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”，打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”，为国家能源发展和战略安全夯实基础。
《计划》指出，在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。
要求全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时（以下简称“克/千瓦时”）；东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值，鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。
到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组（除空冷机组外）改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组，改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。
《计划》最后在加强新建机组准入控制、加快现役机组改造升级、提升机组负荷率和运行质量、推进技术创新和集成应用、完善配套政策措施、抓好任务落实和监管等6个方面作了具体要求和部署（高强）
国发改委下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》
为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，国家决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目，并于近日由国家发改委下发了《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》(发改基础[2014]981号)。本次国家推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。对鼓励和引导社会资本特别是民间资本进入基础设施等公共建设领域具有重大意义。
省发改委下发《关于运用价费政策促进经济平稳较快发展的意见》
为深入贯彻落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发〔2014〕30号)、《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(国办发〔2014〕39号)精神，进一步扩大有效需求，保持经济增长的良好势头，经省政府同意，针对当前我省经济下行压力较大的情况，就运用价费政策减轻企业负担，促进全省经济平稳较快发展，省发改委下发《关于运用价费政策促进经济平稳较快发展的意见》（下述简称《计划》）
    其中《意见》在能源部份指出，要运用价费政策促进产业发展和投资增长：组织一批电子信息、生物医药、新能源、新技术、新材料等战略新兴产业的新项目，就新增电量与发电企业签订中长期直接交易合同，加快新大项目落地；督促落实脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策，加强在线监测和监管，推进电力环保产业发展；大力支持电动汽车推广应用和产业发展，2020年前，对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业电度电价，免收基