宁东煤田何时不再从外面拉煤发电？

来源：    发布时间：2014-02-14 09:19:38 

　　在宁东能源化工基地，有一个耐人寻味的现象：那里的煤田储量十分丰富，每天都有大量煤炭被开采出来，但在基地布点的坑口电厂却舍近求远，不断地从外面往那里拉运燃煤；与此同时，宁东煤田开采出来的煤炭却在源源不断地销往华北各地。

　　对这种奇异的景象，不仅外界认为不可思议，业内人士也认为极不正常。

　　据介绍，往返与宁东的运煤车，每天多时可达几百辆，但这只占宁东发电厂外运煤炭的40%左右，更多的煤炭还是通过铁路运输。高峰时，一天竟有几十列满载煤炭的列车浩浩荡荡开进宁东。

　　发电厂的人说：“看到一辆辆拉煤车从那么远的地方往电厂拉煤，心里真不是滋味！”采煤的人也说：一方面，电厂要从外面往宁东拉煤；另一方面，宁东的煤炭却要往外运输，谁都觉得这个事太别扭！

　　然而，这种“别扭”已不是一天两天、一年两年了。

　　以开发宁东煤炭资源为使命的神华宁煤集团，走过辉煌的历程，也创造了巨大的经济效益和社会效益。2012年，神华宁煤集团煤炭总产量达到7400万吨，绝大多数产自宁东。2013年，神华宁煤集团产煤达到7815万吨，占宁东煤田当年总产量的95%以上。这个产量，除了为化工企业提供原料、为采暖提供用煤外，足可以满足宁东所有电厂的用电之需。2012年，神华宁煤集团共为宁东电厂提供煤炭1505万吨，而他们全年的用量则是3000万吨，也就是说，神华宁煤集团的煤炭只占电厂用煤的一半，另一半都是从别地拉运的。2013年，“宁煤”的比例虽然略有增加，但总格局仍然没有改变。

　　宁东能源化工基地兴建时，曾计划在宁东兴建10个大型电厂。一些中央企业对在宁东布点建电厂也表现出很高的热情。“西电东送”，更被宁夏人民寄予厚望。

　　在宁东建电厂，就因为地下有煤炭，可以就地取材、减少运输成本，如果电厂舍近求远、从外地大量运煤，那么在此布点建电厂的意义就大打折扣了。

　　宁东的外运煤炭，主要来源于内蒙古的蒙西、棋盘井、鄂尔多斯等地，还有一小部分则来自于石嘴山和中宁等地。其中，运距最远的有300公里，较近的也有100公里。平均每吨运费约为80元，高的要超过100元。

　　长距离运输，不仅加大了发电企业的生产成本，而且带来油料消耗、车辆损耗、公路损伤、资源占用以及运输污染等许多问题。

　　那么，宁东电厂为什么还要舍近求远呢？因为宁东电厂所用煤炭一直存在着价差：外运的煤价，一般都比“宁煤”低。

　　据神华宁煤集团一位负责人介绍，国有煤炭企业开采成本普遍较高，在煤炭销售的价格上往往不占优势，而一些小煤窑开采成本较低，市场销售很灵活，具有很强的竞争力。外地一些煤炭企业和煤贩子，恰恰是盯着“宁煤”来制定销售战略的，他们瞄准的是价格差，利用的也是价格差。

　　从表面上看，“外煤”要比“宁煤”便宜，但许多“外煤”的质量要比“宁煤”的低。好的煤炭发热量可以达到5500大卡，而差的煤炭只有3000大卡。有的企业只看价格差，而不看质量差。有些“外煤”虽然价格较低，但却存在掺杂使假、以次充好的问题。据知情者透露：有人居然专门购置粉碎机，将煤矸石粉碎后卖给宁东的电厂，有人居然将煤泥、煤渣混入原煤，还有人用更换运煤车车牌的拙劣做法非法牟利，所有这些都加大了发电成本，给电厂造成了隐性损失。

　　有家电厂负责人承认：在他们收购的“外煤”中，就有人往原煤里掺土、掺石头，用脚一踩就能日它原形毕露。

　　用这些便宜的高硫煤发电，不仅会带来严重的环保问题，还会加剧设备损耗、降低设备使用寿命甚至导致锅炉报废，造成难以挽回的损失。

　　低质煤炭的大量使用，产生大量的灰渣，使宁东的垃圾迅速增加，处理难度不断加大。宁东有个较早建成的电厂，是按粉煤灰不超过20%的指标兴建的，但实际灰渣最高时竟达到了35%。这个2006年投产的电厂，正为处理灰渣成本不断上升而焦虑。

　　日益增多的工业垃圾，将成为宁东各企业共同面临的难题，也将在一定程度上阻碍宁东前进的步伐。

　　在一些地方，采煤与用煤之间一直存在着一种博弈：煤价高时，有的用煤企业就指责采煤企业不及时供煤，致使合同兑现率不高；煤价低时，采煤企业则嫌用煤企业用自己的煤太少，不顾全大局。双方的关系总难协调。这种状况，在宁东也存在。

　　实际上，挖煤的和用煤的，处于一个产业链条的上游和下游，虽然都有各自的利益，但他们又相互依存，谁也离不开谁。

　　目前，宁东电厂用煤的状况，还是政府有关部门协调的结果。如果离开政府有关部门的协调，结果更难预料。但这种协调，也掩盖了深层次的矛盾。2012年至2013年，煤炭销售市场经历了冰火两重天。先是供不应求，后是供大于求。尽管双方签有供煤合同，但在严酷的市场竞争中，合同的约束力也打了折扣，企业常常为兑现率不高所困扰。

　　严酷的市场竞争形势昭示我们：煤与电两个行业应该建立长期的战略合作关系，不能搞短期行为，不能以损伤对方来保护自己。这两个行业，既有竞争，又有合作；既需要良性竞争，又需要同舟共济、相互提携。供不应求、供大于求的情况随时都会发生，甚至还会交替出现，卖方市场与买方市场，也会随时“易位”，哪一方都不可能永远占据主动、主导地位。因此，双方要在维护自身利益的同时兼顾对方的利益，只有在市场竞争中找到双方利益的结合点、进而结成利益共同体，才能实现互惠双赢。

　　守着煤田用外媒，这种畸形的生产格局，必须尽快改变！这种无谓的损耗和浪费，必须尽早停止！这也是包括宁东管委会在内的宁东各方的共同愿望。而要实现这个愿望，需要解决许多深层次的矛盾和问题，更需要有关各方齐心协力。
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