煤炭业七省去产能 安徽补偿方案超预期

来源：海通证券    发布时间：2016-03-14 08:45:20 

    全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬在今年3月8日举行的代表团开放日活动上称，今年安徽去产能初步方案为煤炭3000万吨、钢铁700万吨，配套安置补偿方案或三、四月份出台，在财政部奖补资金到位前，地方政府先行垫付。

    7省公布去产能3.3亿吨计划，幅度20%，高于全国计划幅度13%。据统计，目前已有内蒙古、山东、贵州、河北、重庆，安徽、甘肃7省公布了去产能方案，将2015年产量15亿吨减产能约3亿吨，按产量算减少20%。目前2014年底公布的7省合法产能数据约是13亿吨，按产能算去产能幅度接近25%，高于全国计划平均10%的幅度，目前全国还剩约22亿吨产量，只需再去2亿吨左右，幅度9%即可达成去产能计划。加上同煤和平煤集团，目前全国累计去产能目标已达3.3亿吨左右，已完成5亿吨规划的66%，去产能力度有望超预期。

    安徽淘汰产能超预期，省内企业大幅亏损，急需改善。今年1月初，安徽省曾发文指出全省计划“十三五”期间将煤矿产能由1.7亿吨降至1.5亿吨，5年时间计划去产能2000万吨。而此次两会期间公布的2016年煤炭去产能3000万吨的方案，力度和速度均大幅超越前期目标，按全省1.7亿吨产能计算，2016年去产能占比即接近18%。安徽省去产能力度之大，或许是由于省内矿井难以盈利所致。从盈利情况看，根据2015年三季报数据，安徽地区三大煤炭集团淮南矿业/皖北煤电/国投新集分别亏损23/9/13亿元，并且均已连续两年大幅亏损。

    今年三、四月份或可出台安置补偿方案，补偿方案速度快于河南。此前，河南省政府发布的《关于促进煤炭行业解困的意见》将地方补偿方案破冰:2016~2018年，每年将安排2亿元资金，对煤炭企业转型升级给予专项补助。而安徽省政府领导表示，此次淘汰落后产能配套的安置补偿方案将在今年三、四月份出台，在财政部奖补资金到位前，地方政府将先行垫付。可见地方政府去产能的决心，如果中央层面的补偿方案推出，无疑将进一步加快各地方政府去产能的步伐。

    本期投资策略：

    建议大家关注我们提出的2016年煤炭投资三大逻辑：供需缺口改善、供给侧改革和国企改革，目前三个逻辑仍在被不断强调和兑现。