湖南能源内参 （2015）半月刊第一期总14期

来源：亚欧能源网    发布时间：2015-01-27 17:26:11 

省发改委公示2014年度其包括能源方面的绩效重点工程与重点工作
近日省发改委公示2014年度其(含原物价局)绩效重点工程与重点工作完成情况，其中能源方面：包括全面推行阶梯式水、电、气价制度；加强电力保障；加快能源基础设施建设；推动供电供气改革试点；运用价格杠杆促进节能减排；推进两型社会建设；运用价格杠杆促进节能减排、推进两型社会建设等7方面。详细介绍了其绩效能源重点工程与重点工作完成情况。
    全面推行阶梯式水、电、气价制度：阶梯水价已在长沙、常德、怀化、湘潭、株洲、衡阳六市试行，张家界将于近期实施，益阳已召开听证会，其它市州也将于明年全面实施。为防止阶梯水价制度低效运行甚至沦为空转，今年10月，我委又会同省住建厅、水利厅下发了《关于加快城市供水价格改革有关问题的通知》，对加快实施居民阶梯水价作进一步部署，并限定了阶梯水量。阶梯电价方面，分析汇总2012年试行以来全省用电情况，在广泛征求意见的基础上拟定并向省政府呈报了完善居民阶梯电价的意见。阶梯气价方面，已于今年10月15日召开《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》听证会，并根据听证代表提出的意见和建议修改完善后呈报省政府，拟待省政府批准后于年底前全省开通管道天然气的市州实施。从9月1日起在全省推行非居民用气季节性差价每年的1、2、12月为旺季，价格最高上浮10%，6、7、8月为淡季，价格最低下调10%，其余月份为平季，价格不动。
    加强电力保障：已争取国家安排我省风电年度建设计划200万千瓦，光伏发电24万千瓦，新增新能源发电装机125万千瓦，其中：风电110万千瓦，光伏发电21万千瓦；已争取国家安排农网投资计划19亿元，国家电网公司安排投资计划92亿元，已完成电网基建投资40亿元（包括主电网、农网和城市配电网），占全年投资计划的44%。华电常德电厂今年完成投资3.5亿元。
    加快能源基础设施建设：完成煤炭物流发展规划工作方案，启动规划调研工作。中石化道县和滩头湾油库已经投产；西气东输三线湖南段已经国家发改委核准开工建设；加快推进长沙—浏阳、株洲—炎陵等9条省内天然气支干线前期工作，正在开展可研编制和路由踏勘；管道天然气未覆盖地级市已采用压缩天然气和液化天然气供气，并在加快城市燃气管网建设。
    推动供电供气改革试点：稳步推进能源价格改革，参与推行大用户直供电试点；抓紧修订长株潭居民阶梯气价政策，对2012年试行以来全省用电情况进行了分析汇总，在广泛征求意见的基础上拟定并向省政府呈报了完善居民阶梯电价的意见；开展了大工业用电峰谷分时电价和非居民用气季节性气价调研工作，从9月1日起在全省推行非居民用气季节性差价。每年的1、2、12月为旺季，价格最高上浮10%，6、7、8月为淡季，价格最低下调10%，其余月份为平季，价格不动。
运用价格杠杆促进节能减排、推进两型社会建设：继续落实差别电价、惩罚性电价、脱硫、脱销、除尘电价、可再生能源电价附加和针对电解铝行业的阶梯电价政策，1-11月累计支付脱硫、脱硝、除尘电费10.35亿元，可再生能源附加补贴2.3亿元。下发《关于主要污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格标准有关问题的通知》，将排污权有偿使用和交易范围扩大到长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、娄底、郴州、永州等八市的所有工业排污单位和全省火电、钢铁行业排污单位。
    推进发电企业与用户直供改革：配合株洲电厂等八个火电厂与株化等七个工业企业电量直接交易，明确电网收取的过网费和政府性基金及附加，发电厂的上网电价由发电企业和用户协商确定，每千瓦时在0.4414-0.4624元之间，比国家核定的标杆上网电价低3.75分-5.85分。
    落实服务业用水、用电与工业同价政策：目前，我省已全面实行工商用水、用电同价政策。
    加强全社会节能管理：一是完成年度单位GDP能耗下降2%的目标。经国家统计局核定，我省前三季度单位GDP能耗实际下降6.65%，预计可超额完成年度任务，并提前一年完成“十二五”节能目标。二是将固定资产投资项目节能评估审查新增为行政审批事项，进一步规范能评流程，探索开展了能评验收。三是启动了2014年节能灯推广工作，争取财政补贴节能灯推广700万只，数量居全国前列。四是加快推进“万家企业节能低碳行动”，对万家企业节能工作进行了考核，，万家企业节能任务已达到进度目标要求。五是研究出台促进公共机构合同能源管理的意并将考核结果上报国家发改委见，《湖南省促进公共机构合同能源管理项目实施意见》已征求部门意见，即将上报省政府。